О правах сотрудников органов пограничной службы

   Полоцкий пограничный отряд информирует, что со стороны граждан имеют место факты неповиновения законным требованиям сотрудников органов пограничной службы  при выполнении ими задач по охране Государственной границы Республики Беларусь.

   Так, с января по июль 2016 года Полоцким пограничным отрядом в суды Верхнедвинского и Браславского районов было направлено 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий).

   В 4-х случаях неповиновение выражалось в невыполнении законных требований пограничного наряда об остановке транспортного средства. Водители, в нарушение Правил дорожного движения, проигнорировали законные требования пограничников и требования дорожных знаков об обязательной остановке, в связи с чем были привлечены к ответственности.

   Дважды нарушители пытались скрыться с места совершения административного правонарушения, не имея при себе документов на право нахождения в пограничной зоне. По этим фактам проводится разбирательство.

   Приведём один из фактов неповиновения:

утром 16 апреля 2016 г. в дер. Козяны Браславского района гражданин Республики Беларусь, управляя автомобилем HONDA, не выполнил законное требование сотрудника пограничной службы, который нёс службу на автомобильной дороге при въезде в пограничную зону, об остановке транспортного средства. Водитель проигнорировал требование об остановке и, увеличивая скорость, проехал мимо пограничного наряда. С помощью сотрудников Госавтоинспекции данного водителя выявили по месту проживания.

   В результате рассмотрения судом Браславского района материалов дела об административном правонарушении по ст. 23.4 КоАП указанный водитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 млн 50 тыс. неденоминированных рублей.

   Информируем также, что, согласно пункту 9 Правил дорожного движения Республики Беларусь, водитель обязан останавливаться по требованию сотрудников органов пограничной службы.  При этом сотрудники должны быть в форменной одежде, жилете повышенной видимости с элементами из световозвращающего материала и использовать для подачи сигнала диск с красным сигналом (световозвращателем).

   Во избежание возникновения конфликтных ситуаций, в целях профилактики правонарушений разъясняем, что:

в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об органах пограничной службы Республики Беларусь», сотрудники органов пограничной службы при выполнении задач, возложенных на органы пограничной службы, являются представителями власти и находятся под защитой государства. Посягательство в любых формах на сотрудников органов пограничной службы влечет пресечение таких действий средствами и способами, предусмотренными законодательными актами Республики Беларусь. Законные требования сотрудников органов пограничной службы обязательны для выполнения всеми гражданами.

   Невыполнение законных требований сотрудников органов пограничной службы, другие действия, препятствующие выполнению задач, возложенных на органы пограничной службы, посягательство либо угроза посягательства в связи с исполнением сотрудниками органов пограничной службы служебных обязанностей на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество сотрудников органов пограничной службы и членов их семей влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь.

   Сотрудники органов пограничной службы в целях выполнения задач, возложенных на органы пограничной службы, в пределах своей компетенции, имеют право:

досматривать в пределах приграничной территории транспортные средства, за исключением грузовых отсеков, на которые наложены таможенные пломбы, печати и иные средства идентификации, при ведении действий по розыску и задержанию граждан, нарушивших законодательство Республики Беларусь о Государственной границе;

входить в пределах приграничной территории беспрепятственно, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилище и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при преследовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление;

требовать от граждан соблюдения режима Государственной границы, режима в пункте пропуска, пограничного режима;

проверять у граждан при подозрении в совершении ими правонарушений документы, удостоверяющие личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в Республике Беларусь, правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь;

вызывать должностных лиц и иных граждан, получать от них объяснения по делам и материалам, находящимся в производстве органов пограничной службы;

в пределах пограничной зоны и пограничной полосы временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств, не допускать граждан на отдельные участки местности;

останавливать в пределах приграничной территории транспортные средства, проверять документы, удостоверяющие личность водителя, а также свидетельство о регистрации механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему;

хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства, боевую технику в случаях и порядке, предусмотренных  законодательными актами Республики Беларусь.

   Следует обратить внимание на то, что законом Республики Беларусь  «О Государственной границе Республики Беларусь» определено понятие приграничной территории  – это участок местности, включающий пограничную зону, пограничную полосу, полосу крепления Государственной границы, пункты пропуска, административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь или их части, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы.

   Указом Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь  (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2014 г.  № 433) утвержден Перечень административно-территориальных единиц Республики Беларусь, в пределах которых устанавливается приграничная территория Республики Беларусь.

   В Витебской области приграничная территория установлена в Браславском, Верхнедвинском, Витебском, Городокском, Дубровенском, Лиозненском, Миорском, Оршанском, Полоцком, Поставском, Россонском, Шарковщинском, Шумилинском районах, городах Витебске и  Новополоцке.

   Сотрудники органов пограничной службы и военнослужащие, проходящие срочную военную службу в органах пограничной службы, имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевую технику, применять и использовать оружие, если иными способами выполнение возложенных на них задач не представляется возможным.

   Военнослужащие имеют право применять физическую силу, включая боевые приемы борьбы и использование подручных средств, для предотвращения и пресечения правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих, если ненасильственными способами это сделать невозможно.

   Они имеют право применять наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, устройства для принудительной остановки транспортных средств и другие специальные средства, в том числе служебных животных, в случае:

отражения нападения на военнослужащих и иных граждан;

пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям военнослужащих и других граждан Республики Беларусь, участвующих в охране Государственной границы;

задержания и доставления в служебные помещения органов пограничной службы граждан, совершивших правонарушения или отказывающихся удостоверить свою личность, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а также конвоирования и охраны задержанных правонарушителей и граждан, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление либо имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;

задержания граждан и остановки транспортных средств, незаконно пересекших или пытающихся пересечь Государственную границу либо двигающихся в пределах пограничной зоны и (или) пограничной полосы вне автомобильных дорог Республики Беларусь, в случае неповиновения законным требованиям военнослужащих об остановке;

остановки транспортного средства, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям военнослужащего об остановке транспортного средства или требованиям технических средств организации дорожного движения в автодорожных пунктах пропуска (в том числе дорожных знаков, светофоров) либо если имеются достоверные данные о том, что транспортным средством управляет гражданин, совершивший тяжкое или особо тяжкое преступление;

   Военнослужащие имеют право на применение оружия, боевой техники:

для задержания граждан и остановки транспортных средств, незаконно пересекших или пытающихся пересечь Государственную границу, в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не могут быть осуществлены другими средствами;

для задержания граждан и остановки транспортных средств, двигающихся в пределах пограничной зоны и (или) пограничной полосы вне автомобильных дорог Республики Беларусь, в случае неповиновения законным требованиям военнослужащих об остановке, когда задержание граждан и остановка транспортных средств не могут быть осуществлены другими средствами;

для отражения нападения на военнослужащих и иных граждан, если их жизнь или здоровье подвергаются опасности;

при совершении действия, непосредственно направленного на насильственное завладение находящимися у военнослужащего оружием, боеприпасами к нему, боевой техникой или специальными средствами;

при неповиновении законным требованиям военнослужащих немедленно сдать (положить) оружие, взрывчатое вещество, взрывное устройство или другие предметы, применение которых может угрожать жизни или здоровью военнослужащих или иных граждан.

   Совершение гражданином действий, запрещенных ему военнослужащим и выражающихся в попытке приблизиться к военнослужащему ближе указанного им расстояния, прикоснуться к оружию или боевой технике, достать без разрешения что-либо из одежды или ручной клади, либо иных действий, которые могут быть истолкованы военнослужащим как угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья его или иных граждан, предоставляет военнослужащему право применить оружие, боевую технику.

   Военнослужащие имеют право использовать оружие для:

остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям военнослужащего об остановке транспортного средства, а также в случаях, если его действия создают реальную угрозу жизни или здоровью военнослужащего, иных граждан либо имеются достоверные данные о том, что транспортным средством управляет гражданин, совершивший тяжкое или особо тяжкое преступление.

Статьей 23.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе. За совершение вышеуказанных действий предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин (от 42-х до 1-й тысячи 50 белорусских рублей) или административного ареста.

   В случае насилия либо угрозы насилием, уничтожением или повреждением имущества в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг по охране общественного порядка или пресечению правонарушений, или их близких в целях воспрепятствования законной деятельности или принуждения к изменению характера этой деятельности либо из мести за выполнение служебных обязанностей или общественного долга, ответственность может наступать по статье 366 Уголовного кодекса Республики Беларусь в виде штрафа, или исправительных работ на срок до двух лет, или ареста, или ограничения свободы на срок до пяти лет, или лишения свободы на срок до пяти лет.

   Одновременно разъясняем, что граждане, считающие, что действия (бездействие) органов пограничной службы (их сотрудников) привели к ущемлению их прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в вышестоящий государственный орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

 

Начальник юридического отделения

Полоцкого пограничного отряда

подполковник юстиции                                           Д.А.Радецкий